湖南省岳阳市大力推进事权属地管理改革，将市级相关权力、责任、资源和服务下沉至属地，下更大功夫提高基层治理能力。

一、推动权力下沉，让各级职能定位更“准”。将城管、住建、交通、教育、退役军人事务、市场监管、资源规划等七大领域原由市本级承担的177项事权下放到属地管理。市本级主要负责“定政策、做规划、抓协调、强督查、严考评、管全市”。通过改革，合理划分层级管理职责，基层有权力管理基层事务，市本级有更多时间抓统筹管理和监督考评，切实提升行政效能。

二、推动责任下沉，让属地管理责任更“实”。将由区级政府实施更为便捷有效的责任事项下放至属地，强化属地微观治理责任，努力做到“基层事情基层办”。如，将中心城区市容环境卫生、园林绿化、公园广场和主次干道综合行政执法等责任事项下放至属地，解决因市区间职责不明、相互推诿导致的环卫管理“真空”问题，市中心城区卫生状况得到明显改善。

三、推动资源下沉，让基层治理能力更“强”。推动市本级向县市区下放机构97家、编制5339名、人员11418名（在编人员5141名、编外人员2448名、离退休和企业人员3829名）。同时，足额下划事权属地管理财政支出，下放资产原值24亿元、净值20.4亿元。改革后，属地政府经费、人员和设施设备等方面得到保障，基层治理水平有所提升。如，城管领域资源配置到位后，城市主干道路面洒水作业由每天3遍提高到每天4-5遍，雾炮车降尘作业由每天2次提高到每天5次。

四、推动服务下沉，让群众幸福指数更“高”。将中心城区城市管理权限向区一级转移，打通服务群众“最后一公里”。如，21所市直学校下放岳阳楼区管理后，推行“一公里就近入学”，持续推进原市管学校与区属学校布局调整，努力满足人民群众对优质教育需求。又如，市场监管领域事权下放后，居民和企业代表可以就地办理异地业务，共有175项事项实现“就近办、一次办”，切实提升人民群众满意度。