机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,《中国共产党机构编制工作条例》明确提出“对编制使用实行实名管理”,从党内法规的高度对机构编制实名制管理作出明确要求。近年来,西岗区委编办在实名制管理方面不断探索实践,先后出台了《西岗区机构编制实名制管理办法(试行)》《关于进一步规范机构编制管理严肃机构编制纪律的通知》等文件,基本形成了行之有效的实名制管理与机构编制管理联动机制。
一是聚焦机构编制法定化建设,加强实名制管理与机构编制事项管理政策联动。进一步明确机构编制事项办理流程和审批要求、实名制系统调整时间等,不断推动机构编制管理规范化、法制化、科学化。建立编制核准制度,各单位招聘、调入、政策性安置、任职等事项使用编制或使用领导职数前,须先经区委编办进行核准,经与实名制管理系统核准无误后出具《大连市西岗区人员编制及领导职数核定单》,各单位凭《核定单》办理相关人事手续,从源头上杜绝了超编进人、超职数配备干部及吃空饷等机构编制违规违纪问题的发生。
二是聚焦相关单位机构编制事项业务培训,加强实名制管理与机构编制事项管理协作联动。组织召开全区机构编制工作培训会议,各部门各单位机构编制工作分管领导及具体工作人员参会。培训紧紧围绕推进机构编制法定化建设,对编制使用流程、出编减员流程、编外人员管理、机构编制实名制系统管理和事业单位登记管理等进行了系统解读,并针对实际工作中遇到的问题进行了现场互动交流。通过培训,与会人员对新形势下做好实名制工作和机构编制工作的重要意义有了更加深入、全面的认识,业务能力得到进一步提升。
三是聚焦办内人员业务学习和交流,加强实名制管理与机构编制事项管理实际工作联动。通过党员大会、全体干部会议等组织全办干部认真学习《中国共产党机构编制工作条例》及其配套法规制度,做到熟练掌握、深刻理解、准确运用;办内业务骨干对机构编制实名制系统的功能和模块进行详细讲解,对日常办理业务所涉及的流程按步骤逐项演示,不断提升全办人员对实名制管理与机构编制事项管理联动的思想认识和业务实操技能,实现全办工作人员“业务政策一口清、工作事项问不倒”。